Aumentan compras por internet y preparan cambios en regulación

En octubre de este año se realizaron 22.163 compras en el exterior a través de Internet, un 52,5% más que en el mismo mes del año pasado. El crecimiento en comparación con el primer mes cuando se autorizó que estas operaciones no pagaran impuestos (julio de 2012) es exponencial ya que en ese momento se realizaron 1.665 compras.

En lo que va del año se efectuaron 209.112 transacciones comerciales por esta vía y ya superaron en 23,7% las realizadas durante todo el año pasado, según datos brindados a El País por la Dirección Nacional de Aduanas (DNA).

En lo que va del año, agosto fue el mes con mayores compras vía Internet: 25.903. Y desde el comienzo de estas transacciones, diciembre del año pasado fue el más alto de todos con 35.282 transacciones.

Desde que se autorizó el nuevo sistema que permitía comprar mercadería por hasta US$ 200 por cada operación en el exterior sin el pago de gravámenes comenzaron las críticas de comerciantes locales. Hablaron de una competencia desleal porque esos productos no pagaban impuestos, mientras sí lo hacían los que ellos comercializaban. Y además, exigieron otros controles para el ingreso de esa mercadería.

Fuentes consultadas indicaron a El País que un equipo técnico de la DNA que trabaja sobre modificaciones en la operativa de las compras web se comunicó con representantes del sector privado para conocer de primera mano cuáles eran los controles que querían añadir en el sistema de compras por Internet.

Uno de los reclamos de los comerciantes locales es que haya mayor verificación de los datos de los compradores de mercadería, específicamente que el titular de la adquisición también los sea de la tarjeta de crédito con cual abona la compra.

Además, exigen que dentro de la nueva reglamentación sobre compras web se incluyan las operaciones menores a US$ 50 que ingresan a través del Correo, a las cuales no se les realiza ningún control y tampoco tienen límite de cantidad al año.

Las fuentes indicaron que a través de esa modalidad ingresa mercadería al país que no solo está prohibida en el sistema de encomiendas postales sin pago de impuestos sino que tiene trabado el ingreso.

Uno de los ejemplos más notorios son los lentes de sol. Esa preocupación fue trasladada al Ministerio de Economía y, en principio, la cartera estaría de acuerdo en incluir a esos envíos dentro del sistema de compras, con los controles correspondientes.

Fuentes gubernamentales confirmaron a El País que se está trabajando sobre la normativa de compras en el exterior a través de Internet. Una nueva propuesta estaría pronta en marzo del año próximo, agregaron las fuentes.
Carou.

En esa fecha, tendría que estar pronta la reglamentación del nuevo Código Aduanero (Carou) y la intención gubernamental es que la reglamentación sobre las encomiendas postales internacionales esté incluida dentro de la nueva normativa.

El Código Aduanero incluye un capítulo sobre los envíos postales internacionales y es por eso que el gobierno pretende que en él se agrupe toda la reglamentación sobre las compras en el exterior a través de Internet.

El código señala que la importación y la exportación de mercadería sometida al régimen de envíos postales internacionales estarán exentas del pago de tributos, dentro de los límites y condiciones que establezca la legislación aduanera.

Sobre su control expresa que los envíos postales internacionales que entren o salgan del territorio aduanero, cualquiera sea su destinatario o remitente, tengan o no carácter comercial, estarán sujetos a control aduanero respetando los derechos y garantías individuales relativos a la correspondencia.
Decreto.

El 184 de 2012 estableció que las encomiendas postales internacionales de entrega expresa, cuyo peso unitario no exceda los 20 kilos y de un valor en aduana equivalente en moneda nacional de hasta US$ 200 están exentas del pago de los tributos aduaneros, así como del Impuesto al Valor Agregado (IVA).

Además, se mencionó que quedaban exceptuados de la exoneración dispuesta, aquellas encomiendas que contengan productos que se encuentren gravados por el Impuesto Específico Interno (Imesi).

En otro artículo se indicó que a «los efectos de la aplicación del presente régimen, se considera que se tramitan en condiciones normales, las encomiendas postales internacionales de entrega expresa recibidas en destino por la misma persona física a título personal, sin fines comerciales; hasta cinco veces por año civil».
Los malos usos del régimen

En octubre de 2013, la jueza Julia Staricco procesó sin prisión por el delito de estafa a un hombre de 29 años que tentado por los buenos precios y para no superar el tope de cinco operaciones anuales para las compras web en el exterior, utilizó los datos de su madre y de sus cuñados para seguir trayendo a Montevideo productos desde Estados Unidos. En el uso del régimen también otras desviaciones, ya que se hicieron compras a nombre de bebés para eludir el tope de cinco compras. El decreto 184, además de establecer topes de peso y precio por cada operación no permite la compra de juguetes, medicamentos, cigarrillos, ropa sin etiquetado, celulares o lentes.

EL PAÍS