Techint y Eurnekian violaron ley al donar a partidos y ganar licitaciones

Si una empresa aporta dinero a los partidos políticos para financiar su campaña electoral, no podrá luego volver a ser adjudicataria de licitaciones públicas, establece la ley de partidos políticos. Por eso es que las empresas Puertas del Sur, dirigida por Eduardo y Martín Eurnekian, y Techint SA, comandada por Paolo Rocca, empresarios argentinos que desarrollan negocios en Uruguay, violaron la normativa.

Según informó el portal de periodismo de investigación Sudestada, luego de aportar en 2009 para la campañas del Frente Amplio, Partido Nacional, Partido Independiente y para Propuesta Batllista, durante el actual período de gobierno resultaron favorecidos con licitaciones millonarias. Uruguay Transparente –capítulo uruguayo de Transparencia Internacional– presentó denuncia ante la Corte Electoral y la Junta de Transparencia y Ética Pública (Jutep), basado en la investigación de Sudestada.

Concretamente, Eduardo Eurnekian apoyó con $ 560 mil a la fórmula presidencial del Frente Amplio (FA) del actual presidente José Mujica con Danilo Astori, mientras que su hijo Martín contribuyó con otros $ 560 mil.

Además, donó $ 416 mil para la fórmula del Partido Nacional (PN) integrada por Luis Lacalle Herrera y Jorge Larrañaga, y $ 53.770 para la del Partido Independiente. También contribuyó con Propuesta Batllista (José Amorín Batlle) con $ 200 mil.

Por su parte, Tenaris Global Service SA (comparte domicilio con Techint) repartió el dinero en partes iguales entre las dos fórmulas presidenciales con posibilidades de ganar la elección: $ 416 mil para la del FA y la misma cantidad para la del PN.

Multa y pase a la Justicia

El capítulo IV de la ley 18.485 que fijas las reglas de funcionamiento de los partidos políticos establece las prohibiciones y sanciones. Así, el artículo 45 señala: “Los partidos políticos o sus sectores internos o listas de candidatos no podrán aceptar directa o indirectamente (…) contribuciones o donaciones de empresas concesionarias o adjudicatarias de obras públicas”.

La ley también establece que los partidos políticos, sectores internos o listas de candidatos que contravengan esas disposiciones serán sancionados con una multa equivalente al doble del monto de la donación o contribución ilícitamente aceptada o del gasto no registrado.

Por lo tanto esas sanciones comprenden a todos los partidos que hayan recibido donaciones, más allá de quien haya accedido al gobierno, en este caso el Frente Amplio.

También establece sanciones para las empresas donantes, ya que “no serán tenidas en cuenta para nuevas adjudicaciones”. Incluso prevé que se pasen los antecedentes a la Justicia penal, pero no existen controles ni se aplican sanciones.

En el caso de un servicio, la norma especifica que la concesión puede ser declarada “precaria o extinguida dentro de los 180 días de recibida la comunicación” de la Corte Electoral.

Lejos de suceder eso, el grupo Eurnekian, concesionario del Aeropuerto de Carrasco a través de Puertas del Sur recibió en este período la ampliación de esa concesión hasta el año 2033, y ganó las licitaciones para la construcción de dos parques eólicos en Maldonado, a las que se presentó con dos firmas subsidiarias: Fingano SA y Vengano SA.

El 31 de julio de 2014 el Ministerio de Economía y el Ministerio de Industria exoneraron a Fingano SA de pagar todo tributo o recargos por la importación de equipamiento. Y también del pago de IVA por US$ 51 millones, y de IRAE por US$ 60 millones. En el caso de Vengano SA, se la exoneró del IRAE por US$ 41 millones, es decir alrededor de 55% del monto de la inversión proyectada por la empresa de Eurnekian (US$ 75 millones).

En el caso de la empresa Techint, mantenía desde 2008 el contrato con el Estado para el refuerzo estructural del pavimento en el tramo de ruta 18 entre arroyo del Oro y Vergara. Luego, tres meses antes de la elección nacional, la empresa fue elegida para encargarse del saneamiento de Maldonado.

Techint se hizo así de $ 553,4 millones (US$ 24 millones, según valores de la época), más suministros por otros US$ 9,1 millones. Luego donó $ 416 mil para la campaña electoral del FA y lo mismo para la del PN. Lo hizo a través de Tenaris Global Service SA, cuya dirección en Uruguay es la misma que la de Techint SA: La Cumparsita 1373.

El 21 de febrero de 2011 el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) resolvió exonerar a la empresa Tenaris Global Service SA del pago del Impuesto a las Rentas de las Actividades Económicas (IRAE) por US$ 1,2 millones.

El 5 de diciembre de 2011, el MEF exoneró a Techint SA del pago de IVA e IRAE en la “construcción de galpones, la modernización del parque de maquinaria, y la adquisición de vehículos utilitarios y equipos utilizados en la construcción de obras”. El monto de beneficio por IVA fue de US$ 154 mil y el de IRAE US$ 2,1 millones.

El 27 de diciembre de 2013, OSE aprobó un crédito complementario de US$ 4,2 millones para la empresa Techint “con el fin de financiar trabajos extraordinarios” en las obras de saneamiento de Maldonado. Techint también resultó adjudicataria de las obra de interconexión eléctrica entre Uruguay y Brasil licitada por UTE, con un monto inicial para la empresa privada de US$ 130 millones.

EL OBSERVADOR